綠色家園呼喚綠色稅制——2018年1月1日起，環(huán)境保護(hù)稅正式開征

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》即將于2018年1月1日起施行。這是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，對(duì)我國保護(hù)和改善環(huán)境、減少污染物排放，提高納稅人環(huán)保意識(shí)和遵從度具有重要的意義。為幫助納稅人及時(shí)了解環(huán)境保護(hù)稅法相關(guān)政策規(guī)定，珠海市地稅局歸集整理了部分政策要點(diǎn)，刊登如下：
　　一、什么是環(huán)境保護(hù)稅（以下簡稱"環(huán)保稅"）？
　　答：環(huán)保稅既是一個(gè)新的稅種，也是稅制改革中“費(fèi)”改“稅”的一個(gè)縮影。環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，征收部門由環(huán)保部門改為地稅部門，確定了“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)作、信息共享”的稅收征管模式，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)向環(huán)保稅平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。
　　二、開征環(huán)保稅的意義是什么？
　　答：開征環(huán)保稅，具有十分重要的意義。一是有利于解決排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問題。二是有利于提高納稅人環(huán)保意識(shí)和遵從度，強(qiáng)化企業(yè)治污減排的責(zé)任。三是有利于構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系，強(qiáng)化稅收調(diào)控作用，形成有效的約束激勵(lì)機(jī)制，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。四是通過“清費(fèi)立稅”，有利于規(guī)范政府分配秩序，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束。
　　三、環(huán)保稅的征稅對(duì)象是什么？
　　答：環(huán)保稅的征稅對(duì)象包括大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類。具體應(yīng)稅污染物依據(jù)稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》的規(guī)定執(zhí)行。
　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，大氣污染物是指向大氣排放，導(dǎo)致大氣污染的物質(zhì)，包括二氧化硫、氮氧化物、粉塵等；水污染物是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)，包括重金屬、懸浮物、動(dòng)植物油等；固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)，包括煤矸石、尾礦等；噪聲是指工業(yè)噪聲，即在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的、干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
　　四、環(huán)保稅的納稅義務(wù)人有哪些，個(gè)人需要繳納環(huán)保稅嗎？
　　答：在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)保稅的納稅人。上述對(duì)納稅人的規(guī)定，在納稅義務(wù)上對(duì)兩種情況做了排除：一是不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，不繳納環(huán)保稅；二是居民個(gè)人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)保稅。
　　五 、環(huán)保稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間是什么時(shí)候？
　　答：環(huán)保稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人排放應(yīng)稅污染物的當(dāng)日。
　　六、納稅人應(yīng)向機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納環(huán)保稅嗎？
　　答：納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅污染物排放地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納環(huán)保稅，而不是機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)。
　　七、環(huán)保稅的申報(bào)期限是什么時(shí)候？
　　答：環(huán)保稅按月計(jì)算，按季申報(bào)繳納。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。
　　納稅人按季申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。納稅人按次申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。
　　納稅人申報(bào)繳納時(shí)，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送所排放應(yīng)稅污染物的種類、數(shù)量，大氣污染物、水污染物的濃度值，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。
　　納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào)，對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
　　八、如何計(jì)算環(huán)保稅應(yīng)納稅額？
　　答：環(huán)保稅應(yīng)納稅額按照下列方法計(jì)算：
　?。ㄒ唬?yīng)稅大氣污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額；
　?。ǘ?yīng)稅水污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額；
　?。ㄈ?yīng)稅固體廢物的應(yīng)納稅額為固體廢物排放量乘以具體適用稅額；
　?。ㄋ模?yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)對(duì)應(yīng)的具體適用稅額。
　　應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的污染當(dāng)量數(shù)，以該污染物的排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值計(jì)算。每種應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的具體污染當(dāng)量值，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》執(zhí)行。
　　九、哪些情況可以不繳納環(huán)保稅？
　　答：有下列情形之一的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)保稅：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的；
　?。ǘ┢髽I(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。
　　十、哪些情況可以暫免征收環(huán)保稅？
　　答：下列情形，暫予免征環(huán)保稅：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)?；B(yǎng)殖）排放應(yīng)稅污染物的；
　?。ǘC(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的；
　?。ㄈ┮婪ㄔO(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ㄋ模┘{稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。
　　十一、環(huán)保稅有什么減稅優(yōu)惠政策？
　　答：納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)保稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)保稅。